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2019-06-27

复古热血传奇硬盘版六月初十日“上拓川康军御藏币,乃阚恩藏。”王轶:在世界范围内,通过法律的手段来维护公共利益,通常都会遇到两个方面的难题,一个方面的难题简单来讲,就是“非不欲也,实不能也”。这句话的意思就是说,不是说不想去运用法律的手段保护公共利益,而是不具备这样的能力运用法律手段去保护公共利益。这个比较典型的,在刚才张检的演讲中间其实也涉及到了,比如说消费者当他面对侵害像消费者合法权益的这种公共利益维护的情形,面对着无论是在信息、经济实力、交往经验都远胜自己一筹的那个经营者,他并不是不想维护,而是没有足够的能力去维护,这是一个困难。第二个困难主要就体现为他“非不能也,实不欲也”,这句话的意思是,他有能力通过法律的手段,维护公共利益,但是动力不足,他不想这么去做。这个比较典型的,主要是体现在有一些对公共利益的损害,并不是那么直接地都表现在一些特定民事主体自身合法权益的侵害上,这个时候运用法律手段维护公共利益的那个动力就不够。怎么解决这两个难题?我觉得通过检察机关提起公益诉讼,可以说是我们中国人,发扬我们的智慧,立足我们的实际,提出的一个有效的解决方案。也许你会问,检察官是站在法庭上指控犯罪,保一方平安,怎么今天做起了保护青山绿水的大自然天使呢?这其实是个百年之问,一百多年前,《美国经济评论》杂志首次提出了“公地治理”的难题,也就是说公共资源谁都可以利用,但公共资源被人(滥)用或者破坏,谁又都无可奈何,阻止不了。就像我们今天社区养狗,到处乱窜、乱咬,三岁小孩都不敢出门,公共绿地成了狗的天堂,满地污秽难以下脚。大家都在抱怨:政府怎么不来管管。也许政府还腾不出身手,也许政府先顾着把城市做大,还没来得及顾及公益和公平。那么面对比比皆是的公益侵害,谁应该挺身而出,来为公益代言呢?习近平总书记专门强调,检察官作为公共利益的代表,肩负着重要责任。当发现生态环境破坏和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地出让等领域,负有监督管理职责的行政机关,违法乱作为或者不作为,造成公共利益受到侵害的,检察机关应当依法督促行政机关自行纠错;如果督促无效,可以提起行政公益诉讼,把行政机关告上法院。

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